东秦党〔2021〕13号

 

东北大学秦皇岛分校校长办公会议议事规则

（2021年4月15日党委会审议通过）

 

一、总则

第一条 为实施依法治校，贯彻落实党委领导下的校长负责制，确保科学、民主、依法决策，根据《中华人民共和国高等教育法》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《东北大学章程》和《东北大学关于贯彻落实党委领导下的校长负责制的实施办法》，制定本规则。

第二条 坚持党委领导下的校长负责制。校长在学校党委领导下，组织实施学校党委有关决议，行使高等教育法等规定的各项职权，全面负责教学、科研、行政管理工作。

第三条 校长办公会议是学校行政议事决策机构，坚持全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，紧密围绕学校改革发展稳定，科学决策、民主决策、依法决策，推进学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等工作。

二、议事决策范围

第四条 校长办公会议主要研究提出拟由党委会讨论决定的重要事项方案，具体部署落实党委会决议的有关措施，研究决定教学、科研、行政管理工作。

第五条 校长办公会议研究提议的重要事项：

（一）教师队伍建设、学生培养、学科建设、校园建设等学校内涵发展的重要工作规划，学校教学、科研、行政管理的重要改革措施、重要规章制度、重要工作计划等。

（二）学校行政管理组织机构和人员编制的设置与调整方案，学术组织机构的设置与调整方案。

（三）学校人才工作规划、重要人才政策、重要人才工程计划，涉及人才工作体制机制创新、人才成长环境优化等重要事项。

（四）学校年度财务预算方案、预算调整方案及决算情况的审定，未列入学校年度预算的200万元（人民币，下同）及以上的预算追加和大额度支出（不含上级部门有指定用途的增加拨款或有明确收入来源的支出追加），年度预算内200万元及以上项目的调整，利用50万元及以上货币资金、500万元及以上货币资金以外其他形式国有资产（不含科技成果）对外投资，校办一级企业的重大捐赠，以及其他大额度资金运作事项。

（五）学校重要资产处置、重要办学资源配置、无形资产授权使用方案。包括已达使用年限且单价或批量价值在3000万元及以上的固定资产处置，未达使用年限且单价或批量价值在1500万元及以上的固定资产处置，50万元及以上货币性资产损失核销,单位价值或批量价值在500万元及以上的其他资产处置（货币性资产、固定资产除外），作价500万元及以上的科技成果转化项目，校办一级企业的资金借贷、重大财产转让、担保、上市等重大事项。

（六）国家和地方“双一流”建设专项等重大建设项目的规划安排和决策实施、国内国（境）外科学技术文化交流与合作重要项目、重大社会服务、重大合资合作项目、单项500万元及以上的重要设备和大宗物资采购或购买服务、单项1000万元及以上的重大基本建设和单项500万元及以上的大额度修缮项目等学校重大项目设立和安排方案。

（七）学术委员会、学位评定委员会等学术组织建设，以及学校学术评价、审议、评定工作中的重要事项。

（八）教学、科研、行政管理的省部级以上重大表彰推荐和校级重大表彰事项。

（九）大学文化建设和校风教风学风建设的重要事项。

（十）教职工薪酬体系、收入分配及福利待遇、奖励、惩处和其他事关师生员工切身利益的重要事项。

（十一）校长认为需要提交党委会讨论决定的其他事项。

（十二）党委会认为需要先由校长办公会议审议的事项。

第六条 校长办公会议讨论决定的事项：

（一）贯彻落实党的教育工作方针政策以及上级部门决策部署，加强教学、科研、行政管理的工作措施。

（二）执行学校党委会决定或决议事项的实施方案和重要措施。

（三）学校教学、科研、行政管理等具体规章制度和工作计划安排。

（四）学校人才引进、培养、使用工作的重要事项。

（五）学校教师以及内部其他工作人员的人事聘任、解聘、考核、晋升、管理等重要事项。

（六）学校年度财务预算方案的执行和调整，未列入学校年度预算的50万元及以上200万元以下的预算追加和大额度支出（不含上级部门有指定用途的增加拨款或有明确收入来源的支出追加），年度预算内50万元及以上200万元以下项目的调整，利用30万元及以上50万元以下货币资金、200万元及以上500万元以下货币资金以外其他形式国有资产（不含科技成果）对外投资，以及财务管理与监督审计的重要事项。

（七）学校重要资产处置、重要办学资源配置、无形资产授权使用方案实施中的重要事项。包括已达使用年限且单价或批量价值2000万元及以上3000万元以下的固定资产处置，未达使用年限且单价或批量价值1000万元及以上1500万元以下的固定资产处置，10万元及以上50万元以下货币性资产损失核销，单位价值或批量价值在200万元及以上、500万元以下的其他资产处置（货币性资产、固定资产除外），单项或批量价值在500万元及以上且期限在6个月以上的国有资产（货币资金除外）出租、出借事项。

（八）学校重大建设、合作、采购项目实施中的重要事项。包括国家和地方“双一流”建设等重大建设项目单项在500万元及以上（人民币，下同）相关项目的实施方案；单项100万元及以上500万元以下的重要设备和大宗物资采购或购买服务项目的安排；单项500万元及以上1000万元以下的重大基本建设和单项50万元及以上500万元以下大额度修缮项目等学校重大项目设立和安排方案等。

（九）学校年度审计计划安排、重点审计项目执行等年度审计事项。

（十）学校学科设置、建设与评估，专业设置与调整，学位授权点的申报与建设等重要事项。

（十一）人才培养方案制定与修订，课程体系建设和调整，教材编审，年度招生就业和学生毕业等重要事项。

（十二）科研项目设立，科研经费管理，科研成果申报、奖励与转化等重要事项。包括许可他人使用科技成果、向他人转让科技成果、科技成果作价投资在内的300万元及以上500万元以下的科技成果转化项目等的审定。

（十三）学校服务国家和地方经济社会发展的重要事项。

（十四）学校对外交流与合作的重要事项。

（十五）实施思想品德教育，推进课程思政建设和教师、学生社会实践的重要措施。

（十六）学校学术委员会、学位评定委员会等学术组织提交审议的相关事项。

（十七）教师及内部其他工作人员政纪处分，学生学籍管理、奖励及违规处理等重要事项。

（十八）学校安全稳定和后勤保障工作的重要事项。

（十九）教职工代表大会、学生代表大会、研究生代表大会、工会会员代表大会和团员代表大会有关行政工作的提案、意见办理事项。

（二十）其他事关学校事业发展、师生员工切身利益的重要行政事项。

（二十一）按规定需要由校长办公会议审议的其他事项。

三、会议组织和议题确定

第七条 校长办公会议原则上每两周召开一次，遇有重大或紧急事项，经校长提出可以随时召开。校长办公会由校长召集并主持，当有急需讨论的事项且校长不能出席会议时，可委托其他校领导召集并主持。

第八条 校长办公会议参加人员一般为学校领导班子成员和有关方面负责人。会议必须有半数以上成员参加方能召开。

议题相关单位负责人可以列席会议；涉及师生切身利益的重大议题可以邀请师生代表列席。

学校办公室主任和相关副主任列席会议。校长办公会议会务工作由学校办公室负责。

第九条 校长办公会议议题由校长提出，也可以由分管领导提出，校长综合考虑后确定。重要议题应在会前听取党委书记意见，意见不一致的议题应暂缓上会。集体决定重要事项前，党委书记、校长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。

对于分管领导职权范围内可以解决或协商解决的工作，原则上不作为议题提交校长办公会讨论，由分管校领导召开专题会议研究解决。

第十条 会议议题须填报《东北大学秦皇岛分校会议议题审批表》，并附相关材料，经分管校领导审阅后报学校办公室汇总（增加召开的会议须提前一天报送），学校办公室汇总后报校长审阅、决定。确定的会议议题材料一般应提前送达参会人员审阅。会议议题形成前，分管校领导要与校长充分沟通。

第十一条 校长办公会议应当健全决策咨询机制，对拟研究讨论的重要事项，议题相关单位应深入开展调查研究，充分听取各方面意见，进行合法合规性审查和风险评估。对专业性、技术性较强的重要事项，应经过专家评估及技术、政策、法律咨询，涉及学术事务的重要事项，应充分听取学术委员会等学术组织意见;对事关师生员工切身利益的重要事项，应通过教职工代表大会或其他方式，广泛听取师生员工的意见。如按有关规定需由专门委员会（领导小组）研究讨论的议题，须提前进行。议题为规章制度等规范性文件的，还须事先提交法制办公室审核。

第十二条 对已确定上会的议题，分管校领导原则上应保证时间参加会议，因特殊情况确不能参会的，相关议题一般应缓议，如急须讨论的，经校长同意后可委托相关校领导。校长办公会议原则上不临时增加议题，确须紧急上会的议题，应会前征得校长同意。

四、议事决策程序

第十三条 校长办公会议讨论议题时应一事一议，由提出议题的校领导汇报，提出建议意见供校长办公会决策。专业性、技术性较强的议题，可由相关部门负责人补充。

第十四条 参会人员应充分发表意见，进行认真讨论，对决策建议明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。主要领导一般应于末位发表意见。校长在广泛听取与会人员意见基础上，对研究讨论的事项做出决定。如对重要问题发生较大意见分歧，一般应当暂缓作出决定。

第十五条 紧急情况下不能及时提交校长办公会议研究讨论的事项，可由校长与分管校领导共同商议临机处置，事后应及时向校长办公会议通报。

五、议定事项执行与监督

第十六条 学校办公室负责校长办公会议的会议记录和整理、编发会议纪要工作。校长办公会议记录应包括会议名称、时间、地点、出席人员、列席人员、缺席人员、议题、讨论过程、结论意见等，会议记录经记录人、学校办公室负责人签字后连同《会议议题审批表》和议题材料一起存档备查。会议纪要一般应于会后1周内形成，报请相关校领导会签后由校长签发，分送校领导和相关部门，符合信息公开规定要求的要及时公开。

第十七条 校长办公会议讨论决定的事项，由学校分管领导或相关单位负责组织实施，须明确完成时限。各负责（牵头）部门应做出实施计划和工作方案，按决议要求落实，按时完成。

校领导要按照分工进行督促检查、并加强协调与合作。执行过程中遇有新的情况和问题，应及时向校长报告。如需变更、调整会议决定，应提交校长办公会议根据本规则确定的决策程序进行复议，按照第十条、第十一条重新提交议题。

第十八条 学校办公室负责对会议决定的执行情况进行督办、检查，及时跟踪工作进展和落实情况，并向校长或分管校领导汇报。负责（牵头）部门应及时将落实执行情况和结果报学校办公室。

第十九条 校长办公会议讨论决定的事项，学校行政领导班子成员、相关单位和个人应当及时执行;对执行不力的，应当依照有关规定问责追责。

六、会议纪律

第二十条 校长办公会议参加人员应按时到会。因特殊情况不能到会的，应向会议主持人请假，对议题的意见或建议可用书面形式表达。

第二十一条 对尚未正式公布的会议决定和需要保密的会议内容，与会人员不得外泄。个人对讨论结果有不同意见应当场提出，一旦做出决定，要坚决执行。

第二十二条 校长办公会议讨论和与会人员本人或其家属切身利益有关的议题时，本人应回避。

七、附则

第二十三条 本规则由学校校长办公会负责解释，具体工作由学校办公室承担。

第二十四条 本规则自发布之日起施行。原《东北大学秦皇岛分校校长办公会议议事规则》（东秦党〔2020〕26号）同时废止。